金融(róng)界5月(yuè)17日消息，国家发展改革(gé)委、国家(jiā)能源局(jú)发布《关于加快推进充(chōng)电基础设施建设 更好支持新能源(yuán)汽车下(xià)乡和(hé)乡(xiāng)村振(zhèn)兴的实施意见(jiàn)》（以下简称《意(yì)见》）。

　　支持农村地(dì)区购买使用(yòng)新能源汽车 提供多元化购买(mǎi)支持政策

　　《意见》提到，鼓励(lì)有条(tiáo)件的(de)地方(碳酸铜存在吗 有碳酸铜这种物质吗fāng)对农村户籍居(jū)民在户籍所(suǒ)在地县域内(nèi)购买新(xīn)能源(yuán)汽车，给予消费券等支持(chí)。鼓励有关汽车企业和有条(tiáo)件的地方对淘汰低(dī)速(sù)电动车购买(mǎi)新能源汽车提供以旧(jiù)换新奖励。鼓励地方政府(fǔ)加强政企联动，开(kāi)展(zhǎn)购车(chē)赠送充电(diàn)优惠券等活动。加(jiā)大农村地区汽车消费信(xìn)贷支持(chí)，鼓励金融机构(gòu)在依法合规、风(fēng)险可(kě)控的前(qián)提下，合理确定首付比(bǐ)例、贷(dài)款利率、还款(kuǎn)期(qī)限。

　　加快实现适宜使用(yòng)新能(néng)源汽车(chē)的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意见》提(tí)到，加强公共充电基础设施布局建设。支持地方政府结合实际开展县乡公共充电网络规划(huà)，并做好与(yǔ)国土空间规(guī)划、配(pèi)电(diàn)网规划等的衔(xián)接(jiē)，加快实(shí)现适宜(yí)使用新能源汽车的地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理(lǐ)推进集(jí)中式公(gōng)共(gòng)充电场站建设，优先在县(xiàn)乡企事(shì)业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿(yán)线服务区（站）等场所配置公共充电设施，并向易地搬(bān)迁集中安(ān)置(zhì)区、乡(xiāng)村旅游重点(diǎn)村等延(yán)伸，结合(hé)乡村自驾(jià)游发(fā)展(zhǎn)加快公路沿线(xiàn)、具备条件的加油站等场所充电桩建设。

　　健(jiàn)全新能源二手车评估体系(xì) 鼓(gǔ)励(lì)企(qǐ)业面(miàn)向(xiàng)农(nóng)村地区市(shì)场(chǎng)提供优质新能源二手车(chē)

　　《意(yì)见》提到，丰富新能源汽车供(gōng)应。鼓励新(xīn)能(néng)源汽车企业(yè)针对(duì)农村地区消费者特点，通过差异化策(cè)略优化配置(zhì)，开(kāi)发(fā)更多经济(jì)实用(yòng)的车型，特别是新能源载货微面(miàn)、微(wēi)卡、轻卡等(děng)产品。健全(quán)新(xīn)能源二手车评估体系，对(duì)新(xīn)能(néng)源二手车加强检查和整(zhěng)修，鼓(gǔ)励(lì)企业面(miàn)向农(nóng)村地区市场提供优质新能源二手车(chē)。

　　鼓(gǔ)励有条件(jiàn)地方出台农村地区公共充电基础设(shè)施建设运(yùn)营(yíng)专(zhuān)项支持政策

　　《意见》提到，加(jiā)大充电网(wǎng)络(luò)建设(shè)运营支持力度。鼓励有条(tiáo)件地(dì)方(fāng)出台农村地区公共充电基(jī)础设施建设运营专(zhuān)项支持政策。利用地方政府(fǔ)专项(xiàng)债(zhài)券等工具，支持符合条件的高(gāo)速公路及普(pǔ)通国(guó)省干线公路服务(wù)区(qū)（站）、公共(gòng)汽电车场站和汽(qì)车客运站等充换电(diàn)基础设施(shī)建(jiàn)设。统(tǒng)筹考虑乡(xiāng)村(cūn)级(jí)充电网络建设(shè)和输配(pèi)电网发展(zhǎn)，加大用(yòng)地(dì)保障等支持力(lì)度(dù)，开(kāi)展(zhǎn)配套电网建设改造，增强农村电网的支(zhī)撑保障(zhàng)能(néng)力。到2030年(nián)前，对(duì)实行两部制电价的集中式充换电设(shè)施用电免收需量（容量）电(diàn)费，放宽电网企(qǐ)业相关配电网建设(shè)投资效率约束，全额纳入(rù)输(shū)配电(diàn)价(jià)回收。

　　以下为(wèi)十一条意见：

　　一、创(chuàng)新农(nóng)村地区充电基础设施建设运营维护模式

　　（一）加强公共充电基(jī)础设施布局建设。支持地方政府结合实(shí)际(jì)开展县乡公共充电网(wǎng)络规划，并做好与国土(tǔ)空间规(guī)划、配(pèi)电网规划(huà)等(děng)的衔接，加快实现适(shì)宜使(shǐ)用新能源汽车(chē)的地(dì)区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进集中式公共充电场站建(jiàn)设，优(yōu)先在县乡企(qǐ)事业单(dān)位、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场(chǎng)站）、公(gōng)路沿线服务(wù)区（站(zhàn)）等场所配置(zhì)公共(gòng)充电(diàn)设(shè)施(shī)，并向(xiàng)易(yì)地搬(bān)迁(qiān)集中安置区、乡村(cūn)旅游重点(diǎn)村等延伸(shēn)，结合乡村(cūn)自驾(jià)游发展加(jiā)快公路沿线、具备条件(jiàn)的加油站等场所充(chōng)电桩建设(shè)。

　　（二(èr)）推(tuī)进社区充电(diàn)基础设施建设共享。加快(kuài)推进农(nóng)村地区(qū)既(jì)有居住社区充(chōng)电设(shè)施建设，因地制宜开展(zhǎn)充(chōng)电设施建设条(tiáo)件(jiàn)改造，具备安装条(tiáo)件的居住社(shè)区可(kě)配建一定比例的公(gōng)共充(chōng)电车位。落实新建居住社区充电基(jī)础设施(shī)配(pèi)建(jiàn)要求，推动固定车位建设充电(diàn)设施或预留安装条件以满(mǎn)足直(zhí)接装表接电需要。落实街(jiē)道办事处(chù)等基层(céng)管理机构管理责任，加大对(duì)居住(zhù)社区管理单位的指(zhǐ)导和监督(dū)，建立“一站式”协调推(tuī)动和(hé)投诉解决机制(zhì)。居住社碳酸铜存在吗 有碳酸铜这种物质吗区管理单(dān)位应积极协助用户安装充(chōng)电设施，可探(tàn)索与(yǔ)充(chōng)电设施运营企业合(hé)作的机(jī)制。引导社区推广“临(lín)近车位共享”“社(shè)区分时共(gòng)享”“多车(chē)一桩”等共(gòng)享模式。

　　（三(sān)）加大(dà)充电(diàn)网络(luò)建设运(yùn)营支持力度。鼓励有条件地方出台农村(cūn)地区公共充电基础设施建设运营(yíng)专项支持政策。利(lì)用(yòng)地方政(zhèng)府专项债券等工具，支(zhī)持符合(hé)条件的高速公路及普(pǔ)通国省干(gàn)线公路(lù)服务区(qū)（站）、公共汽电车场(chǎng)站和汽车客(kè)运(yùn)站等充(chōng)换电基础设施建设。统(tǒng)筹(chóu)考虑乡村(cūn)级充(chōng)电网络(luò)建设(shè)和输配电(diàn)网发展，加大用地保(bǎo)障等支(zhī)持力度，开展(zhǎn)配套电网建设改造，增强农村电网的支撑保(bǎo)障能力。到(dào)2030年前(qián)，对(duì)实行两部制电价的集中式充(chōng)换电(diàn)设施用电(diàn)免收需量（容量(liàng)）电费，放宽电(diàn)网企业相(xiāng)关配电网(wǎng)建设投资效率(lǜ)约束，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推广智(zhì)能有序充电(diàn)等新模式。提升新建充电(diàn)基础(chǔ)设施智能化水平，将智能有序充(chōng)电(diàn)纳(nà)入充电基础设施和(hé)新能源汽车产(chǎn)品功能范围(wéi)，鼓励新售新能源汽车随车配建(jiàn)充电桩具备有(yǒu)序(xù)充电(diàn)功能，加(jiā)快形成行业统一标(biāo)准。鼓(gǔ)励开(kāi)展电动汽车与电网双向互动（V2G）、光储充协(xié)同控制等关键技(jì)术研究，探索在充电(diàn)桩(zhuāng)利用率(lǜ)较低的(de)农村(cūn)地区，建设(shè)提(tí)供光(guāng)伏(fú)发电、储能、充电一体化(huà)的(de)充电(diàn)基础设(shè)施。落(luò)实(shí)峰(fēng)谷分时电价(jià)政策，鼓励用(yòng)户低谷时段(duàn)充(chōng)电。

　　（五）提升充电基础设施运维服务体(tǐ)验(yàn)。结合农村地(dì)区充电设施(shī)环境、电网基础条件、运(yùn)行维护(hù)要求等，开(kāi)展充电设施建设标准制(zhì)修订和典型设计。完善充(chōng)电(diàn)设施(shī)运(yùn)维(wéi)体系，提升(shēng)设施可用率和故障处理能力，推动公共(gòng)充换电网络运营商平(píng)台(tái)互联互通。鼓(gǔ)励停车场与充电设施运(yùn)营企业创新技术(shù)与管理措施，引(yǐn)导燃油汽车与新(xīn)能源汽车分区停放，维(wéi)护良好充电秩序。利用技术(shù)手段对充(chōng)电需求集中的时段和(hé)地(dì)段进行提前研(yán)判，并(bìng)做好(hǎo)服(fú)务保障。

　　二、支持农村地(dì)区购买(mǎi)使用新能源汽车

　　（六）丰(fēng)富新能源汽车供应。鼓励(lì)新能源汽车企(qǐ)业针对农村地区(qū)消费者特点，通过差异化策略优化配置，开发(fā)更多经济实用的车型，特别是新能源(yuán)载(zài)货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新(xīn)能源二手车评估体系(xì)，对新(xīn)能源(yuán)二手车加强检查和整修，鼓励企业面向(xiàng)农(nóng)村地区市场(chǎng)提供优质新(xīn)能源二(èr)手车。

　　（七）加快公(gōng)共领域应(yīng)用(yòng)推广。加快新能源汽车在(zài)县乡党政机关(guān)、学(xué)校、医院等单位的(de)推广应用，因(yīn)地制宜(yí)提高公(gōng)务用车中(zhōng)新能(néng)源汽车使用比(bǐ)例，发挥引(yǐn)领(lǐng)示范(fà碳酸铜存在吗 有碳酸铜这种物质吗n)作(zuò)用(yòng)。鼓励有条件的地方加大对公交(jiāo)、道路客运、出租汽(qì)车、执(zhí)法、环(huán)卫、物流(liú)配送等领域新(xīn)能源汽车应用支(zhī)持力度。

　　（八(bā)）提供多元(yuán)化购买支(zhī)持政策。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地方(fāng)对农村户籍居民(mín)在户(hù)籍(jí)所在地县(xiàn)域内购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关(guān)汽车企(qǐ)业(yè)和有条件的地(dì)方对淘汰低速电动(dòng)车(chē)购(gòu)买(mǎi)新能源(yuán)汽车(chē)提供以旧换新(xīn)奖励(lì)。鼓(gǔ)励地方政(zhèng)府加强政企联动，开展购(gòu)车赠送充电优惠券等活动。加(jiā)大农村地区汽车(chē)消(xiāo)费(fèi)信贷支持，鼓励金融(róng)机构在依法合规(guī)、风险可(kě)控的前提下，合理确定首(shǒu)付比例、贷款利(lì)率、还(hái)款(kuǎn)期限。

　　三、强化农村地(dì)区新能(néng)源(yuán)汽(qì)车宣传服务管理

　　（九(jiǔ)）加大宣传引导力度。通过新闻(wén)报道(dào)、专家(jiā)评论、互联网新(xīn)媒体等方式积极宣传(chuán)，支持(chí)地方政(zhèng)府和行业机构组(zǔ)织新能(néng)源(yuán)汽车厂家开(kāi)展品牌联(lián)展、试乘试驾等活动，鼓励新能(néng)源(yuán)汽(qì)车(chē)企业联合(hé)产(chǎn)业链上(shàng)游电池企业开(kāi)展(zhǎn)农村地区(qū)购车(chē)三(sān)年(nián)内免费“电池体(tǐ)检”活动，提升消费者对(duì)新(xīn)能源汽车的接(jiē)受度。

　　（十）强化销售服务(wù)网络。鼓励新能(néng)源汽车(chē)企业下沉(chén)销(xiāo)售网络，引导车企及第三方服(fú)务企业加快建设联(lián)合营业网点、建立配套(tào)售(shòu)后服务体系，定期开展维修售后服务下乡活动，提供应急救援等(děng)服务，缓解购买使用顾虑。鼓励高职院校面向农村地区培养新能源汽车维保技术(shù)人员，提供汽车维保(bǎo)、充电(diàn)桩维护等相关职业教育，将促进就(jiù)近就地就业与支持新能源汽(qì)车(chē)消费(fèi)有效衔接(jiē)。

　　（十一）加(jiā)强(qiáng)安全监管。健全新能(néng)源汽车安全监管体系，因地制宜利用多种(zhǒng)手段，提升(shēng)新能(néng)源汽车及电池质量(liàng)安全水(shuǐ)平，严格农村地(dì)区充电设施(shī)管理，引导充电(diàn)设(shè)施(shī)运营企业(yè)接入政(zhèng)府充电(diàn)设施监管平(píng)台，严格配套(tào)供电、集(jí)中充电(diàn)场(chǎng)所安全条件(jiàn)，确保符合(hé)有(yǒu)关法律法(fǎ)规、国家标准或行业标准规定，强化管理人(rén)员安(ān)全业务(wù)培训，定期对存量(liàng)充电桩进(jìn)行隐患排查。引导(dǎo)农村(cūn)居民(mín)安装使(shǐ)用独立充电桩，并合理配备漏(lòu)电保护器及接地设(shè)备(bèi)，提升用电安全水平。

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